Власти хотят ограничить иностранные компоненты в «отечественных» чипах. Возможно зря

22 окт 2018 10:40 #72992 от ICT
Вопрос происхождениямикроэлектронных компонентов Как стало известно CNews, для радиоэлектронной продукции властиРоссии могут ввести четкие требования к происхождению ее компонентной базы, соответствиекоторым станет определять, можно ли считать готовое изделие российскимпродуктом или нет. Рассмотреть такую возможность совместно с отраслевыми ассоциациямиПравительству России официально предложил Совет по развитию цифровой экономикипри Совете Федерации. Документ, включающий это предложение, был подготовлен иопубликован по итогам заседания Совета, состоявшегося в Калининградской областиеще 1 августа 2018 г. Законодательныйпробел В итоговом протоколе рекомендация Правительству имеетдостаточно общий вид: подготовить предложения о внесении изменений внормативно правовую базу, регламентирующую порядок присвоения радиоэлектроннойпродукции статуса “российского происхождения” и отнесения ее кпромышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в России, втом числе в части формирования единых критериев присвоения статуса “радиоэлектроннойпродукции российского происхождения”». О том, что речь в первую очередь идет о регламентированиикомпонентной базы, CNews рассказали в Ассоциации разработчиков и производителейэлектроники (АРПЭ), которая выступает участником Совета. Производители электронного оборудования и чипов спорят, нужно ли ограничить в России использование зарубежных компонентов На данный момент вопросы происхождения изделий радиоэлектроникирегулируются рядом приказов и постановлений. В частности 17 августа 2011 г.вступил в силу приказ Минпромторга № 1032/397 об утверждении параметров«отечественности» для телеком-оборудования. «В числе критериев были требованияк производству, модернизации и обслуживанию оборудования на территории России,а также требование по передаче комплекта технической документации, — указываютв АРПЭ. — Однако на начальном этапе определения и критерии были сформулированынечетко, поэтому 17 июля 2015 г. вышло постановление Правительства № 719 окритериях отнесения промышленной продукции к не имеющей аналогов, произведенныхв России, которое более детально описало требования к изделиям для получения статусароссийского оборудования». Позже 16 сентября 2016 г. для стимулирования использованияотечественного оборудования также вышло постановление Правительства № 925 оприоритете товаров российского происхождения перед зарубежными, а 26 сентября2016 г. — постановление № 968 об ограничении допуска отдельных видов зарубежнойрадиоэлектроники на госзакупки. «Однако ни одно из этих постановлений не содержит требований к компонентнойбазе», — говорят в АРПЭ. Таким образом, на данный момент оборудование, имеющеестатус российского, может быть произведено практически полностью на основеиностранных компонентов. Рекомендации Правительству, направленные Советом, какраз и подразумевают возможность заполнения этого, как кажется некоторымучастникам рынка, пробела и формирование критериев, предъявляемых коборудованию при присвоении ему статуса «радиоэлектронной продукции российскогопроисхождения», с учетом в нем доли отечественных компонентов. Общение CNewsс представителями рынка показало, что введение новыхрегуляторных норм имеет как сторонников, так и противников. Что считают сторонникирегламентов «Мы считаем, что минимальная доля отечественной компонентнойбазы должна составлять не менее 30% с дальнейшим повышением этого порога до50%, — сообщил CNewsгенеральный директор микроэлектронного предприятия«Ангстрем» Сергей Воронцов. — Самособой, вводить это надо не одномоментно, а с переходным периодом». По его убеждению, уже сейчас предприятия российскоймикроэлектроники могут произвести большую часть необходимых микросхем. «Мы ненастаиваем, что это должны быть российские процессоры или сложныемикроконтроллеры, — говорит он. — В то же время, если взять самый современныйсмартфон, то в России технически нельзя выпустить лишь четыре микросхемы издвух десятков находящихся там. Промышленная автоматика, силовая электроника, микросхемыуправления питания, светодиодное освещение, интернет вещей, связь — в этихобластях возможно использование отечественной элементной базы». Объем внутреннего рынка только гражданской микроэлектроники,по оценкам Воронцова, составляет не менее 120 млрд руб. «Даже треть от этойсуммы могла бы поднять российскую микроэлектронику, — уверен он. — Складываетсяпарадоксальная ситуация. Наши производители электроники говорят, что в Россиинет нужной элементной базы. В то же время, мы отгружаем свою продукцию в Китай,откуда она возвращается в страну в составе готовых блоков и изделий, которыеэти же самые российские производители ставят на свои приборы». Воронцов отмечает, что ему часто приходится слышать упреки,касающиеся высокой стоимости отечественных микросхем. «Мы готовы ее снизить, нотолько если вы гарантируете рынок сбыта, — рассуждает он. — Производите своюпродукцию миллионными тиражами, и вы получите дешевую российскую элементнуюбазу». Узнать мнение по данному вопросу представителей другогокрупнейшего производителя отечественных чипов CNewsне удалось.В пресс-службе «Микрона» на вопросы редакции не смогли ответить в течение трехнедель. Аргументацияпротивников регламентов Нужно отметить, что последние из приведенных заявленийВоронцова, концептуально отнюдь не противоречат точке зрения исполнительногодиректора АРПЭ Ивана Покровского,выраженной в разговоре с CNews.Он также полагает, что если в России появится спрос на отечественноеоборудование, то со временем возникнет спрос и на российскую компонентную базу,которая вместе с ростом востребованных тиражей станет дешеветь. Однако Покровский убежден, что если сейчас начатьрегламентировать компонентную базу, то российское оборудование на основе нашихчипов будет совершенно неконкурентным, его никто не станет покупать, а значитне будет никакого спроса и на сами компоненты. То есть, чтобы рынок могразвиться, сейчас нужно стимулировать производство российского оборудования налюбых компонентах, или по крайней мере ему не мешать. По заверению Покровского, ни одна развитая страна нестремится к тому, чтобы внутри ее оборудования была только ее собственнаяначинка. Это касается и Японии, и США, и даже Китая. Для всех актуально, чтобыоборудование было передовым, поэтому в нем используют передовую компонентнуюбазу — со всего мира. Свои соображения на этот счет Покровский от лица АРПЭ донесдо Минпромторга еще в декабре 2017 г. В своем письме на имя главы министерства Дениса Мантурова (копия имеется враспоряжении CNews) он указывает,что если законодательно будут приняты завышенные требования по использованиюроссийских компонентов, то воспользоваться преференциями, предусмотренными темиже законами, в реальности не сможет ни один российский производитель. «Конкурентоспособное оборудование российских компаний,разработанное на основе зарубежных компонентов, не сможет получить статусроссийского происхождения, — пишет он. — При этом оборудование, выпускаемое наоснове российских компонентов, не сможет участвовать в торгах из-занесоответствия функциональным требованиям заказчиков». В подтверждение этих слов Покровский приводит данные АРПЭ, покоторым телекоммуникационное оборудование и вычислительная техника российскойразработки сейчас выходят на рынок с отставанием до пяти лет с момента выходааналогичного по функциональным возможностям оборудования лидеров мировогорынка. «В отдельных направлениях российские компании входят в числотехнологических лидеров, — отмечает он. — Отставание оборудования,разработанного на российских компонентах, в настоящее время составляет от 15 до25 лет, что не приемлемо для большинства заказчиков». В этой связи он резюмирует, что с учетом области применения вышеупомянутогопостановления Правительства № 719, использование российских комплектующих недолжно входить в требования к электронному оборудованию. «Сформировать спрос наразработку и использование российских микросхем можно только за счет управлениятребованиями к информационной безопасности и отказоустойчивости ИТ-систем, —заключает Покровский. — Эта задача вне рамок постановления № 719». Несколько фактов о Совете при Совфеде Совет по развитию цифровой экономики при Совете Федерации былсоздан в апреле 2018 г. Согласно положению о Совете в его задачи входитизучение состояния и тенденций развития цифровой экономики, экспертный анализпроектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов в этой области,мониторинг практики применения законодательства РФ и субъектов, выработкарекомендаций по совершенствованию федерального законодательства изаконодательства субъектов РФ и пр. Состав Совета был утвержден в июле 2018 г. Председателем Советастал вице-спикер СФ АндрейТурчак, его заместителем — глава комитета по экономическойполитике ДмитрийМезенцев. В общий состав Совета вошли председатель комитета помеждународным делам КонстантинКосачев, по регламенту — Андрей Кутепов, по федеративномуустройству — ОлегМельниченко, по бюджету — Сергей Рябухин, по социальной политике— ВалерийРязанскийи другие сенаторы. Экспертное сообщество в Совете было представлено ректоромМГУ ВикторомСадовничим, первым зампредом ЦБ Ольгой Скоробогатовой,вице-президентом Сбербанка АннойПоповой, вице-президентом «Ростелекома» Борисом Глазковым,руководителем группы компаний InfoWatch Натальей Касперской и др. Ссылка на источник


  • Сообщений: 103416

  • Пол: Не указан
  • Дата рождения: Неизвестно
  • Пожалуйста Войти или Регистрация, чтобы присоединиться к беседе.

    Похожие статьи

    ТемаРелевантностьДата
    Власти хотят ограничить иностранные компоненты в «отечественной» электронике. Возможно зря38Понедельник, 22 октября 2018
    «Микрон» и «Актив» начали выпуск USB-токенов и смарт-карт «Рутокен» на отечественных чипах14.73Среда, 11 апреля 2018
    В Госдуме предложили ограничить иностранное участие в капитале отечественных ЦОД13.31Пятница, 18 февраля 2022
    Работающие в России иностранные IT-компании хотят обязать платить НДФЛ12.62Пятница, 05 марта 2021
    Работу Netflix в России хотят ограничить12.6Среда, 03 февраля 2016
    В США хотят ограничить «Касперского»: Он стал слишком распространен12.46Среда, 10 мая 2017
    Сотовым операторам хотят ограничить банковскую комиссию12.46Среда, 11 мая 2022
    Защита отечественных: экосистемам хотят возмещать ущерб в случае санкций12.22Среда, 15 декабря 2021
    В Европе хотят ограничить свободное использование гиперссылок из-за проблем с копирайтом12.2Среда, 18 ноября 2015
    Договор по ставке: банковские комиссии за оплату связи хотят ограничить 1%12.2Среда, 11 мая 2022

    Мы в соц. сетях