Госдума пишет новый «закон об СПО»

Законопроект о приоритете свободного ПО

Комиссия Госдумы по развитию стратегических информационных систем приступила к подготовке текста законопроекта, который установит при госзакупках приоритет свободного программного обеспечения (СПО) перед проприетарным (с закрытым кодом). При этом под СПО подразумевается не только продукты с открытым кодом, но и с возможностью его изменения и свободного тиражирования.

Законопроект в его предварительной редакции предполагает, что компании, осуществляющие закупки по 223-ФЗ (о закупках отдельными видами юрлиц) и 44-ФЗ (о контрактной системе в сфере закупок для госнужд) должны будут при наличии СПО-аналога обосновывать необходимость приобретения проприетарного ПО. При этом СПО российского происхождения будет иметь приоритет по отношению к СПО зарубежного производства.

Кроме того, проект закона предусматривает изменения в законе о персональных данных 152-ФЗ в части предоставления правообладателями ПО (и лицензионного и свободного) гарантий безопасности персональных данных пользователей при использовании этого ПО. Как пояснил ответственный секретарь думской комиссии Андрей Черногоров, речь здесь идет о выработке механизма сертификации и аттестации на класс защищенности.

Для осуществления всех этих целей депутаты хотят узаконить новые определения свободного и лицензионного ПО.

Законотворцы считают, что им удастся сэкономить бюджету порядка p160 млрд в год, повысить бюджетные поступления примерно на p125 млрд в год и создать 300 тыс. новых рабочих мест. Общий экономический эффект оценивается в p500 млрд в год. http://filearchive.cnews.ru/img/zoom/2015/09/18/novikov_500.jpg"> [b]Законопроект «о приоритете СПО» в Думу предположительно внесет глава комиссии по развитию стратегических информационных систем Дмитрий Новиков[/b] Законопроект может быть внесен в Думу уже в конце ноября 2015 г., а вступить в силу с 1 января 2016 г. Всестороннюю поддержку ему намерен оказывать заместитель председателя Госдумы [b]Николай Левичев[/b]. [b]Аналогия с законом «о запрете зарубежного ПО»[/b] Как рассказал CNews Андрей Черногоров, новый законопроект разрабатывается по аналогии с подписанным Президентом в конце июня 2015 г. [url=http://filearchive.cnews.ru/img/cnews/2015/04/10/mks_spo_prilozhenie_2_k_protokolu.pdf]есть[/url] и у Минкомсвязи — в методических рекомендациях для госорганов при предоставлении ими госуслуг в электронном виде. Оно по сути повторяет традиционные международные формулировки. «Свободная программа — программа для ЭВМ, право использования которой предоставляется на основании свободной лицензии, и исходный текст которой может быть получен любым лицом, владеющим экземпляром (копией) программы, выраженной в форме объектного кода: безвозмездно, либо без дополнительной платы сверх цены, уплаченной за экземпляр программы, выраженной в форме объектного кода — в случае приобретения такого экземпляра на основании договора купли-продажи или иного возмездного договора, либо по цене, не превышающей суммы расходов, которые необходимо произвести для передачи исходного текста (расходов на оплату почтовых услуг – в случае передачи исходного текста на материальном носителе или иных подобных расходов)». «Проприетарная программа — программа для ЭВМ, не являющаяся свободной и не являющаяся при этом полусвободной, то есть программой, лицензия на которую позволяет лицензиату использовать программу на условиях, аналогичных условиям свободной лицензии, за исключением использования программы в коммерческих целях». [url=http://www.cnews.ru/news/top/2015-09-18_gosduma_razrabatyvaet_novyj_zakon_ob_spo_zakon] Ссылка на источник[/url][img]http://filearchive.cnews.ru/img/zoom/2015/09/18/novikov_500.jpg"> Законопроект «о приоритете СПО» в Думу предположительно внесет глава комиссии по развитию стратегических информационных систем Дмитрий Новиков
Законопроект может быть внесен в Думу уже в конце ноября 2015 г., а вступить в силу с 1 января 2016 г.

Всестороннюю поддержку ему намерен оказывать заместитель председателя Госдумы Николай Левичев.

Аналогия с законом «о запрете зарубежного ПО»

Как рассказал CNews Андрей Черногоров, новый законопроект разрабатывается по аналогии с подписанным Президентом в конце июня 2015 г. есть и у Минкомсвязи — в методических рекомендациях для госорганов при предоставлении ими госуслуг в электронном виде. Оно по сути повторяет традиционные международные формулировки.

«Свободная программа — программа для ЭВМ, право использования которой предоставляется на основании свободной лицензии, и исходный текст которой может быть получен любым лицом, владеющим экземпляром (копией) программы,
выраженной в форме объектного кода: безвозмездно, либо без дополнительной платы сверх цены, уплаченной за экземпляр программы, выраженной в форме объектного кода — в случае приобретения такого экземпляра на основании договора купли-продажи или иного возмездного договора, либо по цене, не превышающей суммы расходов, которые необходимо произвести для передачи исходного текста (расходов на оплату почтовых услуг – в случае передачи исходного текста на материальном носителе или иных подобных расходов)».

«Проприетарная программа — программа для ЭВМ, не являющаяся свободной и не являющаяся при этом полусвободной, то есть программой, лицензия на которую позволяет лицензиату использовать программу на условиях, аналогичных условиям свободной лицензии, за исключением использования программы в коммерческих целях».
Ссылка на источник